对于海权国家来说，海军力量一直是其实力的基石，海权论者有句名言：帝国的利益边界是对方的海岸线。过去两个世纪英国和美国的霸权经验表明，只有掌握海军优势才可以决定贸易规则，进而以有利条件构建联盟体系，并影响全球地缘政治格局。然而近几十年来，美国人发现自己维持庞大海军的能力正日益削弱，给军事准备带来严重后果。根据美国政府问责局（国会下属机构）发布的报告，海军舰艇计划出现明显问题，应对新威胁能力不足。比如：造舰的成本经常较预计翻番，最终迫使五角大楼削减采购数量——濒海战斗舰原计划购买52艘，后削减至35艘；朱姆沃尔特级驱逐舰原计划32艘，最终削减至3艘；阿利伯克级驱逐舰的建造成本从十几年前的12亿美元飙涨至25亿美元，星座级护卫舰（非首舰）的建造成本原估计为10亿美元，现已达到14亿美元。再比如……
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