【业内专家：提升和放大积极财政政策作用，实现财政、金融政策有机协调】 1998年，财政部发行2700亿元特别国债向工、农、中、建四大行注资。邮储银行研究员娄飞鹏认为，与1998年以化险为目的发行特别国债补充银行资本金不同，这次发行特别国债补充国有大行资本金，主要是为了提高大行的资本充足率，更好发挥其“领头羊”作用，增强其对实体经济的信贷投放能力。业内专家表示，相对于实体经济的需要，5000亿元规模还有提升的空间，后续仍可视情况继续采用发行特别国债的方式补充大行资本金。（新华财经）